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關于加快經開區民營企業發展的建議

來源:   更新時間:2019-06-20 12:28

  企業是開發區的主體,是經濟發展的核心所在。多年來,我區一直奉行保姆式、跑步式、精準式服務理念,不斷深化企業服務工作,入區企業快速成長壯大。2018年,全區規模工業企業發展到86戶,規模工業總產值達到247.6億元,占全市工業比重的13%,規模工業總量躍居全市第二位。全區經濟發展持續向好,地區生產總值、規模工業、財政收入等主要指標增速近10年來位居全市前列。取得這樣的成績與我區的民營企業發展是分不開的,目前,全區規上企業中民營企業數量占80%,民營企業收入占33.6%,民營企業就業人數接近80%,民營企業在促進經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

  當前,我國經濟進入高質量發展階段,省市產業結構調整步伐進一步加快。我區也進入了新的發展階段,北區開發一期6平方公里已全面啟動,主導產業競爭優勢進一步增強,精細化工產業鏈式化特征明顯,以生產乙烯、丙烯為主的60萬噸甲醇制烯烴項目一期竣工;燃料乙醇生產規模正在向百萬噸級邁進;以竹纖維、碳纖維、腈綸纖維、聚酰亞胺纖維為主的高性能纖維產業集群規模快速壯大,其中,碳纖維原絲產能達到1.5萬噸,碳纖維2860噸,人造絲產能6萬噸。今年精功一期的2號線也將投產,年底碳纖維生產能力將達到4860噸,為加快拓展下游,我區引進精功11億元大絲束碳纖維拉擠板材等項目,為碳纖維產業加快向下游發展打通了重要一環,同時,一批先進高分子材料、化學原料藥、醫藥中間體等精細化工項目也將落地。總體看,未來開發區發展的前景十分廣闊,民營企業在開發區干事創業是大有可為、大有用武之地的。關于民營企業發展,結合我區發展實際,我認為企業自身應從以下方面做起。

  一是緊抓當前發展機遇,進一步做大做強。物競天擇,適者生存。在市場競爭日趨激烈的今天,企業要想站住腳跟,必須摒棄那種小富即安、小成即滿的守舊思想,樹立高點站位、力爭第一的目標,能把企業做大就盡快做大,這樣才能在市場中占據一定的位置。從我區看,民營企業數量不少,但規模還不夠大,特別是具有拉動效應的企業幾乎沒有,目前產值過億元的企業僅有9戶,有些企業還只是生產單項某一個品種,市場也不穩定,生產不也連續。從今后國內經濟發展趨勢和國家政策取向上看,國家仍將高度重視實體經濟發展,特別是對民營企業發展,現在中央已經明確定調,習近平總書記在201811月份民營企業家座談會上和李克強總理在今年的政府工作報告中都重申堅持兩個毫不動搖的方針,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,可以說是給民營企業發展吃下定心丸。國家和省也出臺了多項政策。我區也不斷加大支持力度,2018年對北沙制藥、鼎基電力等10戶企業進行表彰獎勵,并在碳纖維產業發展、企業上市等方面出臺了支持政策。所以民營企業家們要緊緊抓住當前這一難得的機遇,瞄準方向,搶先發展,快速做大。

  二是強化科技創新,提升發展質量。創新是永葆動力的源泉,要想在市場競爭中立于不敗之地,必須不斷加大科技投入,不斷提升產品的科技含量。從我區看,在創新方面具備一定的基礎,但作為一個國家級開發區,創新能力仍顯不足,特別是高新技術企業數量、名牌企業數量、科技投入比重等指標還相對較低,在這方面我區也不斷加大投入,為企業發展創造條件,現在擁有國家級科技企業孵化器1個,省級科技企業孵化器和特色園區6個,研發服務機構39個,目前我區的碳纖維研發中心、碳纖維廠房等也在建設中,建成后將成為碳纖維產業中集科技研發、企業孵化等為一體的國內最全的研發中心。在創新這方面,我認為應當向吉林化纖學習,吉林化纖集團是國家二五時期建設的國有企業,但現在發展仍然生機勃勃,其48K大絲束碳纖維、人造絲、扁平腈綸等多項產品在國內同行中處于領先位置,這其中最重要的一點就是企業多年來堅持不斷開發新產品,目前企業新產品產值比重接近30%,開發的人造絲等產品40%出口到國際高端市場,現在我省打造的國家級碳纖維新材料基地也是倚重吉林化纖的碳纖維產業。在創新這方面,我區還要加快各級各類平臺建設,積極為企業創造條件,在平臺建設、新產品研發、技術改造、人才引進等方面積極爭取政策支持,企業也要結合自身條件積極主動參與。

  三是善于借力資本市場,加速企業發展。從我區看,除吉林化纖在主板上市外,目前上市公司有5戶,而民營企業僅有2家,而且還是在中小板,多數企業仍然存在融資難、融資貴等問題。我認為,對于具備一定條件的企業,要敢于走進資本市場,大膽開展高位嫁接,進行戰略重組,通過資本市場實現資源優化配置和制度創新。當前,我區有些企業對上市掛牌仍存在誤區,總是擔心別人來參股,影響自己對企業的控制權,認為上市手續繁瑣,程序規范,一旦上市就會束縛住自己的手腳,習慣于小富即安、小進則滿,思想上保守,說到底,還是眼光問題、格局問題,作為一個現代企業家,格局有多大,布局就有多大,最終結局就會有多大。通過上市從資本市場拿回真金白銀,這是最劃算、最安全的一筆資金,我區的城發集塑公司,新三板首發上市融資接近5億元,為企業發展注入了強勁的動力。民營企業家要摒棄懼怕心態,樹立雄心壯志,摒棄等待觀念,加快建立現代企業制度,摒棄獨斗思維,尋找戰略合作伙伴,摒棄單一做法,優選上市渠道。在企業上市這方面,我區不斷加大支持力度,對上市企業進行獎勵,要對北沙制藥等5戶轉板企業和碳谷碳纖維等3戶籌備上市企業加大跟蹤服務力度,力爭盡快實現上市目標。

  四是嚴格管理,持續強化安全環保。管理出效益,管理就是軟生產力,民營企業有一些家族式企業,我們不反對家族式企業,但必須克服家族式管理的弊端,要以現代企業管理標準審視自己,建立健全系統、科學、規范的管理制度,構建完善的法人治理結構和科學的決策機制。同時要加強文化建設,堅持以人為本,誠信經營,增強員工的歸屬感,自豪感,讓企業發展之路走得更加穩健。要進一步強化安全環保,我區化工企業較多,是國家省市重點監控對象。在這方面一定要嚴格按著要求來生產。在安全生產方面,要牢固樹立安全第一的思想,嚴格落實安全生產責任制,定期組織開展好內部檢查,及時消除安全隱患,要保障必要的安全經費投入,增強安全防范能力。2018712日,宜賓市江安縣陽春工業園區內的宜賓恒達科技公司發生重大爆炸著火事故,造成19人傷亡,直接經濟損失4142萬元,經調查這是一起安全生產責任事故,認定負有安全生產監管、建設項目管理、易制爆危化品監管和招商引資職能部門未認真履職,審批把關不嚴,監督檢查不到位,安監、經信、住建、環保、質監、消防、招商多個部門受到問責,因此,必須高度重視安全、環保工作,嚴格落實安全生產責任制,在項目審批、建設中嚴格按著標準執行,對發現的問題要堅決及時處理,以免后患。

  從企業服務方面看,要突出抓好營商環境建設,今年,我區全面開展了營商環境建設提升年活動,著力從政務環境、市場環境、要素環境、法治環境等7個方面入手,優化提升發展環境。要深入貫徹落實《吉林省優化營商環境條例》,全面深化放管服只跑一次改革,加快落實行政審批制度改革;深入開展百名干部包保百戶企業服務活動;加快推進證照分離多證合一等各項制度改革;嚴格落實各項收費清理政策,深入開展壟斷性行業收費整治行動;要著力從規范行政執法檢查、行政處罰、依法行政等方面全方位展開,持續推行雙隨機、一公開監管制度,嚴格執行行政執法公示制度和重大行政執法法制審核制度,重拳整治涉企四亂等涉軟案件。同時,加快補齊生態環保、公共服務等領域短板。

                     

                           

軟環境建設辦公室

   

主辦單位:吉林·經濟技術開發區管理委員會

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